6月12日,记者获悉,为深入贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,集团公司将进一步加强以案促改工作,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
在推进以案促改工作中,集团公司将以案发单位为重点,以案倒查,跟踪预防,做好执纪审查以案促改后续文章。通过剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,推进以案促改,扩大执纪审查后续效应,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
按照以案促改工作流程,违纪违法案件处分决定书或司法判决书下达后,纪检监察机构将对案发单位下发《关于开展案件剖析做好以案促改工作通知书》。案发单位要按照通知书要求,成立专门工作机构,制订切实可行的标本兼治推进以案促改工作方案,报发出通知的纪检监察机构备案后组织实施。
集团公司对方法步骤作出详细规定。一是筛选典型案件。各单位要筛选十八大以来查处的违纪违法案件,重点突出案件的典型性,把案件高发和窝案、串案、重复发案单位作为重中之重。集团公司纪委将选择个别违纪问题多发的单位开展跟踪督办。二是剖析问题原因。纪律审查承办部门在执纪审查终结后1个月内,将形成深层次的案件剖析材料,分析案发原因,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,提出有针对性的整改建议。三是规范工作流程。坚持标本兼治推进以案促改,一般分为宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段,确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。四是建立长效机制。坚持治标与治本辩证统一,在总结完善案发单位以案促改经验的基础上,以年度为周期,根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新,提高制度的执行力和约束力,形成一批制度成果。
集团公司要求各单位要强化组织领导,确保工作落实。一要加强领导,把坚持标本兼治推进以案促改列入各级党委重要议事日程,一级抓一级、层层抓落实。二要形成合力,确保案发单位、纪检监察机构有效衔接、有机结合,及时移交相关材料,研究建立做好执纪审查以案促改后续文章的长效机制。三要强化责任,把工作责任层层分解到位,落实到人,做到责任清、任务明。四要务求实效,结合实际选择典型案件进行剖析倒查,以案促改,并形成专题报告及时上报。(宋立新 陈 超)