在集团公司召开的2017年上半年经济运行分析会上，焦煤公司作为契约化管理先进单位介绍9对契约化管理矿井减亏增盈10.65亿元，节约资金2.92亿元的典型案例。年初集团公司通过锁定经营指标，落实安全责任，赋予实施契约化单位在薪酬分配、劳动用工、生产组织等方面的自主权，对所属煤炭、化工、有色金属等40余家企业实施了契约化管理，激发了生产经营企业的内在活力。

放权经营

2017年集团公司面对复杂的经济形势和持续下行的市场压力，不等不靠、主动应对，着力解决经营管理者的责、权、利不对等，机制不活、动力不足制约企业发展的突出问题。

通过建立责、权、利相统一的管理机制，以总量控制和依法依规为前提，把机构设置、用工、任免干部、薪酬、物资采购和资产处置等多项权利下放给契约化单位。

除上级指定的各种检查和集团公司安全生产检查、信访稳定考核外，不再对契约化矿井安排其他检查考核项目，减少干扰。通过实施契约化管理，将经营权还给经营者，找到了解围脱困的有效途径。

选树试点

集团公司把焦煤公司选树为契约化管理试点单位，在实施过程中，结合自身实际，量身定制实施方案。从指标测算、经营协议条款的起草，充分考虑每个矿井资源状况、盈利能力和后期发展水平等因素。

焦煤公司将矿井分三类实施契约化管理。一类是列入三年关闭退出矿井的宝雨山矿、演马庄矿、方庄一矿、方庄二矿做“减法”，减少开拓、瓦斯治理和防治水工程量，只采效益煤，经营期为1年；二类是盈利能力低但有发展潜力的古汉山矿、九里山矿和中马村矿，按减亏增盈与后期发展并重方案，期限为3年；三类是有盈利能力的赵固一矿和赵固二矿，按突出效益兼顾长远发展方案，期限为3年。

兑现奖惩

焦煤公司为防止契约化矿井出现重经营轻安全和重眼前轻长远的现象，在指标设定上做到统筹兼顾、奖惩兑现。在注重效益指标的同时，增加安全、环保、稳定和矿井接替的开拓、瓦斯、防治工程量指标，提高单位及团队的考核权重。

协议明确规定：凡因安全隐患、质量标准化问题被上级停头停面停产1次，扣单位工资的10%、同时扣罚契约化团队风险抵押金的10%，发生重伤以上及人身伤亡事故的，按照规定直至扣减全部抵押金。

3月底，焦煤公司契约化管理试点单位宝雨山矿首轮经营期结束后，按照契约化协议条款进行契约化经营审计，并以红头文件及时兑现特殊贡献奖和管理团队契约化经营风险金近400万元。考核的结果及时兑现，让其他契约化单位打消了顾虑，吃了颗定心丸，鼓舞了士气，坚定了实施契约化的信心和决心。

成效明显

上半年，焦煤公司古汉山矿通过算账搞生产，实现利润2100万元；赵固一矿通过优化掘进安装工序，多增加效益4966万元；赵固二矿创新工作面搬家模式，多增加效益2000万元；9对契约化矿井减亏增盈10.65亿元，共完成创新创效项目200多项，节约资金2.92亿元。

永煤公司中美铝业通过开展晶种泵节电技术改造、管道化溶出机组九级自蒸发器效率提升改造、脱硫系统改造等25项技改创新，优化生产工艺流程和关键设备装置，上半年实现营业收入5.8亿元，利润2597万元，分别完成年度计划的63.5%、432.9%，同比扭亏增盈8122万元。

安化化肥公司采取经营目标分解、强化日清日结、岗位内部承包、车间自主管理等措施，上半年实现营业收入4.1亿元，完成计划的107.20%，较去年同期增加9500万元，同比减亏1288.86万元。（贾永强）