成本控制是企业生存和发展的基础。记者9月6日获悉，为进一步强化低成本运营战略，充分发挥全面成本管理在提升企业运营效率、增加企业效益等方面的重要作用，集团公司出台了关于进一步加强成本管理工作的指导意见，指导各单位和部门建立健全成本管控体系，落实成本管控责任，创新成本管控方法，持续提升管理水平，助推集团公司全面打赢深化改革、减亏增盈和风险管控三大攻坚战，不断夺取二次创业新胜利。

按照指导意见，集团公司成本管理将坚持全面动态控制原则、突出重点原则、创新驱动原则和管理层推动原则，实行集团公司、二级单位、矿（厂）、区队（车间）四级成本核算和管控体制，按照生产、供应、销售、薪酬、项目建设、投融资等业务环节和控制要素，分别确定归口管理责任部门。

集团公司强调，各单位要进一步加强对费用要素和成本转移流程的分析，确定薄弱环节，明确工作重点，切实加以改进，有效降低消耗，真正补齐短板，建立并形成良好的内部挖潜增效机制。要强化成本效益分析评价，大力降低物资采购成本，严格控制人工成本，切实降低资金成本，有效降低电力成本，严格控制修理费支出，有效控制非生产性支出，加强专项资金管理，严格控制项目建设成本，加强科技研发管理，切实加强应收款项管理。

集团公司要求，各单位要进一步创新成本管理方法。一要大力推行作业成本管理和作业成本法核算，进一步划小分析单元，加强作业项目效益评价分析，提高对作业成本管理和作业成本法核算的认识，尽快创造条件组织实施作业成本管理和作业成本法核算。二要持续强化契约化管理，进一步优化契约化管理制度，做好顶层设计，科学合理界定权责边界，充分发挥调动各级单位实施契约化管理的积极性和主动性，切实提高契约化管理的执行实施效果。三要进一步加强全面预算管理，坚持横向到边、纵向到底的原则，所有单位，不论单位性质、规模大小、经营状况，均应纳入考核范围，按规定进行考核。同时要科学合理设定考核目标，将成本目标层层分解，切实落实管控责任，完善预算报表编制。四要利用信息化提高成本信息输出质量，广泛收集财务和非财务的成本管理数据，深挖数据价值，进一步加强信息沟通。

集团公司强调，各单位要按照集团公司要求，进一步梳理完善现有成本管理制度，建立全方位全覆盖的成本管控责任体系，进一步加强考核，严格落实成本管控责任，不断提高成本管控水平。要按照“缺什么、补什么，用什么、补什么”的原则，强化专题培训，特别是要针对作业成本管理、全面预算管理、目标成本等相关内容组织好培训工作，切实提升实际工作能力。要加强督导检查，进一步加大内部督导检查工作力度，对基础工作差、成本管理落后的单位进行重点督导和业务辅导，切实提高整体成本管理水平。要建立对标机制，鼓励各单位开展多层次、多维度的内外部对标管理，以此激发管理主体活力，增强争先晋位意识，进一步提高管控效果。要加强经验交流，深入挖掘降本增效潜力，探讨解决工作问题的方法，及时总结推广先进经验，促进各单位共同提升管理效果。（宋立新 陈 超）