为深入推进改革深化提升行动,强化战略管理、资本运营、资金管控和合规管理建设,提高国有资本运营管理水平,5月14日,集团公司下发了《河南能源集团有限公司监管提升行动实施方案》(以下简称“方案”),进一步提高监管效能,激发企业活力。
《方案》从强化资本管理、优化监管方式、加强综合监督三个方面,明确提出了具体行动措施。
在强化资本管理方面,《方案》强调,要持续优化产业布局,构建体现集团公司特色和优势的现代化产业体系。其中,煤炭产业要围绕亿吨级能源企业,统筹省内外资源储备与开发,力争在新疆、青海等地区整合优质产能300万吨/年以上。在化工产业方面,要求加快推动化工产业高质量发展方案落实落地,集中精力做好减亏止亏和资产盘活等工作,挖掘发展潜力,突破发展困境。同时,加大战略性新兴产业布局力度,加快发展新材料产业,布局新能源产业,优化高端装备制造产业,积极发展绿色环保产业,打造煤炭化工大宗商品交易中心。
根据《方案》,到2025年年底,集团公司非主业资产总额占比将控制在15%以下,企业总资产报酬率将提升至3.5%左右。同时,将加大战略性新兴产业布局力度,实施新业倍增行动,重点培育发展新材料、新能源、高端装备、绿色环保等新兴产业,加大项目投资,确保2023年~2025年平均投资增速不低于10%,力争到2025年年底实现新兴产业营业收入占比较2022年翻一番的目标。
围绕优化监管方式,《方案》要求,要持续加强董事会建设,修订完善董事管理办法,加强董事会专门委员会和董事长、外部董事、董事会秘书“三支”队伍建设,完善董事会评价体系,确保董事会决策体系更加科学高效,风险防范更加精准严密。修订完善集团公司董事会向经理层授权管理制度,做好董事会向经理层授权事项清单的动态调整。2024年底前,建立集团层面组织体系基本完备、制度体系全面覆盖、运营体系联动流畅、保障体系有效运作的合规管理工作体系。
关于加强综合监督,《方案》强调,要加强综合监督,完善监督体系。聚焦重大战略决策、重大改革部署、经营发展目标、合规经营管理、政策法规执行、巡视审计问题整改落实等方面强化督查督办,围绕投资、财务、产权、考核、薪酬分配等重点强化监督检查,管住管好关键环节和重点领域。同时,健全完善违规经营投资责任追究工作体系和机制,强化问题核查和责任追究。